解放重庆的最后一战开始后，西南特区代市长廖一潭从渣子洞白公馆部署间谍和刽子手潜逃躲藏，全权负责指挥和执行代号为C30计划的秘密行动。隐藏在敌人内部的名为“山鹰”的地下党成员在通知地下党敌人的行动目标后失去了联系。新上任的重庆市公安部长刘灿做出了三项重大决定：一是招募地下党联络员黄菊芳加入公安队伍，尽快与“山鹰”取得联系；其次，让伪警察赵金斗加入刑警队伍；第三是组建一个敌方特工筛选小组。逃窜人员多次袭击人民解放军，破坏重要市政设施，给公安部造成重大损失。这个绰号“猫头鹰”的刽子手几次伪装，在城市里造成了破坏，但几次逃脱。历经千辛万苦，周畅终于发出了“山鹰”的情报，公安部精心部署，最终抓获了所有执行C30计划的刽子手。