港商在舞厅认识舞女(叶芳华饰)，与其开车兜风，撞上一辆面包车。争执中港商保镖重伤一人，原来此人是公安局长儿子。保镖索性杀面包车上的人灭口，更挟持港商索要跑路费。在公安的追击下保镖杀港商逃命。为了应对日益复杂的恐怖行动，日本警方成立了“第三S”——警察厅特别紧急搜查队，独立于特别紧急部队和特别搜查队。NPS以逮捕嫌疑人为立足点，同时最大限度地平息骚乱和确保嫌疑人的安全。
